Внезапное превращение американского фонда Free Russia в оппозиционную силу вызывает естественные вопросы: кем являются люди, которые претендуют на возможность говорить от имени россиян в ПАСЕ?
Мы уже рассказывали о главе фонда Наталии Арно (Будаевой по первому мужу), но после нашей публикации в редакцию SOTA обратились ее бывшие коллеги по российскому отделению IRI – они указали на новые данные, существенно дополняющие ее биографию.
После разговора с ними мы задали Наталии несколько вопросов. Как и прежде, Арно на них не ответила.
Начало карьеры
2005 год. Недавно переехавшая в Москву из Бурятии Наталия Будаева работает в российском отделении IRI – Международного республиканского института (МРИ на русском), НКО, созданного во времена Рейгана для поддержки демократических изменений в мире. Головным офисом организации в США на тот момент заведует Джон Маккейн.
Должность у Арно на момент прихода в организацию очень небольшая (да и сотрудников в Москве можно пересчитать по пальцам) – что-то вроде секретаря. В интернете сохранился показательный документ: приглашение на конференцию «Что будет с Россией? Политические сценарии до 2008 года». Среди участников – Владимир Рыжков, Григорий Явлинский, Ирина Хакамада, Борис Немцов, Гарри Каспаров, Борис Надеждин, Сергей Глазьев, Станислав Белковский, Виктор Шендерович и уже покойные Михаил Горбачев и Глеб Павловский. В качестве контактного лица указана Наталия Будаева.
На сайте «Фри Раши» деятельность Будаевой в те годы описана иначе: «В 2004 году г-жа Арно присоединилась к Международному республиканскому институту и возглавила его российские программы по гражданскому образованию, низовой организации, партийному строительству, лидерству среди женщин и молодежи, развитию гражданского общества и местного самоуправления».
Существенная часть данных, относящихся к этому периоду работы IRI, была опубликована в 2018 году изданием «Проект» в статье «Портрет Константина Килимника, российского патриота, работавшего на окружение Дональда Трампа». Килимник, которого авторы текста – Роман Баданин и Мария Жолобова – открыто называют российским шпионом, возглавлял IRI в 2004-2005 годах: как раз тогда, когда там начала работать Будаева. «Только после его увольнения все поняли, что у него есть явные шпионские навыки. Он не попал ни на одну групповую фотографию, несмотря на то что как исполняющий обязанности директора открывал многие мероприятия – произносил очень короткое вступительное слово и уходил из президиума. Он не попал даже на неформальные фотографии вечеринок», – рассказал «Проекту» бывший коллега Килимника, работавший с ним в Международном республиканском институте.
Килимника уволили в апреле 2005 года, когда выяснилось, что вместо поддержки Виктора Ющенко на украинских президентских выборах он тратил ресурсы на продвижение прокремлевского кандидата – Виктора Януковича. «Килимник ушел, не оставив после себя ничего в кабинете. Рабочий компьютер, который он сдал, был абсолютно чист. Килимник вел бухгалтерию организации, и это стало большой проблемой: была снесена даже программа Quick Books – аналог 1С для американской бухгалтерии. Лина Маркова – финансовый директор МРИ и тогдашняя жена политолога Сергея Маркова – работала только с 1С, в МРИ попытались разыскать Килимника, но он игнорировал бывших сотрудников», – говорится в статье «Проекта».
И далее: «Административная работа Килимника на Януковича в 2004-2005 годах могла строиться через «Базэл» – российскую компанию миллиардера Олега Дерипаски. <…> В период конца 2004-начала 2005 годов Килимник отправлял сотрудников МРИ в офис «Базэла» на улице Рочдельской в Москве не менее 20 раз, говорит один из людей, непосредственно выполнявших такие поручения Килимника. Там посыльным Килимника передавали конверты с наличными деньгами, авиабилеты для него и привлекаемых им политконсультантов. Почему деньги на украинские задания получаются в «Базэле», Килимник сотрудникам не объяснял».
Во время написания статьи «Проекта» Килимник был фигурантом расследования по делу Пола Манафорта как его ключевой партнер-политтехнолог. Манафорт, напомним, был главой штаба Дональда Трампа на его первом президентском сроке. Политтехнолога обвинили в коррупции в рамках своей деятельности (в том числе украинской) и осудили – но не только за налоговые махинации, но и за «сговор против США». В 2020 году Манафорта помиловал Трамп.
«Радио Свобода» тогда нарисовало наглядную иллюстрацию: Килимник на ней предстает в центре, скрытый за буквой «А» (так он был обозначен в материалах американского суда), а стрелочки от него ведут в две противоположные стороны – к Трампу и к Путину. «И FT, и расследовательский проект «Проект», и группа спецпрокурора Мюллера считают Килимника тем самым звеном, которое связывает Манафорта с российскими властями и спецслужбами», – добавляло «Настоящее время».
Итак, Константин Килимник, которого СМИ уверенно называют сотрудником ГРУ, Дерипаски и агентом Путина, возглавляет IRI в тот момент, когда Будаева «присоединяется» к нему. В своей биографии о сотрудничестве с Килимником она не упоминает. Контактировала ли она с представителями «Базэла»? Были ли в курсе деятельности Килимника?
Тут стоит добавить, что при узости коллектива IRI трудно предположить неосведомленность Наталии Будаевой об операциях с наличными деньгами, а равно непонимание незаконности таких схем, особенно учитывая семейные связи. Отец ее первого мужа, Эрдэни Будаева, Владимир Будаев, возглавлял Уголовный розыск республики и работал замглавы ее МВД, первый муж сестры Эрдэни, Чингиз Цыренов, был оперативником в УБОПе, второй – Сайдулла Хаджаев – судья в Улан-Удэ.
Карьерный рост и налаживание связей
После увольнения Килимника его место занял приехавший из США Джо Райс Джонсон Третий (Joe R Johnson III). Он проработал в своей должности с 2005 по 2008 годы, и уже при нем Будаева поднялась из статуса сотрудницы, отвечавшей на телефонные звонки, до «программного директора», тренера по темам «Женщины в политике» и «Создание политической партии».
В это же время Будаева обрастает связями в политической среде – например, с Ильей Яшиным (тогда еще членом молодежного «Яблока»), Владимиром Миловым и Марией Гайдар (сейчас уже сошедшей с политической сцены). Некоторые из этих знакомых теперь находятся под покровительством Арно: Милов является «вице-президентом» «Фри Раши» (что, впрочем, не отражено в отчетности), а Яшин получает от фонда деньги на свои поездки с выступлениями по миру. Ранее, по воспоминаниям наших собеседников из IRI, оба плотно взаимодействовали с Международным республиканским институтом, хотя бюджет организации в 2005–2008 годах не был большим: 3 миллиона долларов на проектную деятельность – вроде выездных политических тренингов на несколько десятков человек, среди которых и оказывались наши нынешние политические звезды.
Как отмечают собеседники SOTA, когда Джонсон ушел со своего поста, ему на смену прислали еще одного американца. В должность он вступить так и не смог: на ужин по случаю его приезда ворвались хулиганы-скинхеды, устроили драку, после чего американец был выслан. Экс-сотрудники IRI добавили, что эта история не получила широкой огласки – во избежание дипломатического конфликта.
Следующим кандидатом на пост главы российского IRI стал Джейсон Джей Смарт, известный американский политтехнолог. В 2023 году он выложил в своем Twitter-аккаунте архивный документ, объясняющий, почему занять должность ему так и не удалось: ФМС отказала Смарту в визе по причине «угрозы национальной безопасности». Обжаловать решение было невозможно.
В разговоре с SOTA один из бывших сотрудников IRI сообщил, что в то время, когда фонд ожидал приезда нового руководителя, Наталия Будаева произнесла хорошо запомнившуюся ему фразу: «I'll make sure he wouldn't get a visa» («Я позабочусь о том, чтобы он не получил визу»). Именно после этого в 2010 году у российского IRI появилась новая руководительница – нынешняя глава «Фри Раши».
Работа с кировскими оппозиционерами
Интерес IRI и Наталии Будаевой к работе с перспективными российскими оппозиционными политиками в конце нулевых годов оказался плотно связан с Кировской областью. В 2008 году регион возглавил лидер «Союза правых сил» Никита Белых (через 8 лет он станет фигурантом дела о взятке и отправится в колонию). А в 2009 году помощницей Белых стала уже упомянутая Мария Гайдар – и именно с этого времени Арно начинает регулярно посещать регион. Упоминания об этих поездках останутся в прокремлевской прессе, ищущей в различных политических семинарах, организованных IRI, «печеньки Госдепа». Алексея Навального к Белых приведет именно Гайдар – после этого сотрудничества стартует то самое «дело Кировлеса», положившее начало всем злоключениям Навального.
Взаимодействие Будаевой и Белых описано в интервью Сергея Карнаухова, который в 2009 году был заместителем Белых по вопросам безопасности (сейчас же он является активнейшим сторонником Путина). Именно Карнаухов стал инициатором «дела Кировлеса».
– 2009 год, – вспоминает в интервью Карнаухов свою работу вице-губернатором, – там резиденты ходят, там ходит агентура американская, там увеличение потока американцев. Ну просто местная ФСБ не видела столько американских граждан сомнительного назначения профессионального. И в этот момент происходит интересное событие. Вот этот Джо Райс Джонсон, его снимают с должности, и он отправляется работать в Киев, где потом очень много сделает для революционных событий (Джонсон был на инаугурации Белых, откуда Карнаухов и мог его узнать. – прим.). А вместо него встает Наташа Будаева, известный директор МРИ, и она привозит Никите Белых деньги. Деньги на то, чтобы Никита Белых активнее развивал институты гражданского общества.
– Она привозит деньги в каком виде?
– Привозит в мешочке, в кэше. Сумма превышала 300 тысяч долларов. В отеле она решает часть денег оставить (себе – прим.), потому что она говорит своему партнеру, с которым она приехала: «Не будем же мы все отдавать, бесплатно, мы, что, нанимались ему таскать эти суммы, рисковать так жизнью здесь». В итоге они часть денег «откусывают», простите за сленг, и дальше начинаются очень интересные события. Я впервые о них скажу. Прошло много лет, уже можно об этом говорить. Тогда ведется активное оперативное сопровождение этого эпизода. То есть определенные службы видят, что происходит. Белых бегает между пятиэтажек, за ним бегает по телефону на связи Наташа Будаева со своим близким другом и с этим мешком денег. И они бегают из подъезда в подъезд, для того чтобы найти безопасное место от скрытого наблюдения, которое, по их совершенно точному убеждению, в этот момент велось. В итоге они находят подъезд, там происходит передача денег. Но с этих денег ни Навальному, ни Маше (Гайдар. – прим.) не перепало ничего. И потом в переписке происходит ошибка. Ошибка какая? Ему пишут: «Ты верни нам часть денег», а все думают, что это связано с Уржумским ЛВЗ. И тогда силовики начинают там искать, но ничего не находят.
– А сколько «укусила» Наташа Будаева?
– Больше 50 тысяч долларов.Разговор Карнаухова и Соловьева
При всех очевидных сомнениях, которые вызывают слова Карнаухова, – вопросы о них должны быть заданы. Кроме того, сам Белых очень аккуратно избавился от Карнаухова, переведя его на должность представителя региона в Москве под благовидным предлогом.
В 2012 году, согласно версии самой Будаевой, она эмигрировала из России: «В 2012 году г-жа Арно получила ультиматум от путинских спецслужб: покинуть родину в течение 48 часов, иначе ей грозят 20 лет тюрьмы по сфабрикованному обвинению в государственной измене». О сомнениях в достоверности этих сведений мы уже писали ранее: мать и муж Будаевой успешно продолжали ездить в Россию вплоть до начала войны, причем их принимали в государственных учреждениях без какого-либо намека на угрозы.
Сама Будаева за минувшие годы смогла стать «серым кардиналом» и крупным спонсором российской оппозиции – и теперь претендует на самостоятельную публичную политическую роль.
